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2017上半年安全生產工作總結暨下半年重點工作部署

2017-07-13 17:05:10

    上半年,集團全系統牢固樹立安全“紅線”意識,以強化安全生產責任落實為重點,堅持“嚴”字當頭,“實”字落地,嚴細新實抓安全,履職盡責強管理,實現了安全生產形勢穩定,為完成全年安全生產目標打好了基礎。

一、集團上半年安全生產數據統計

    截止6月底,我集團有責交通事故造成死亡2人、傷13人,有責交通事故502起,與去年同期(發生事故935起)相比,事故起數下降433起,下降比率53.7%,其中:

    公交運營公司:發生有責交通事故33起,和去年同期(有責事故66起)相比,事故起數下降33起,下降比率50%。

    恒安出租公司:發生有責交通事故160起,與去年同期(有責交通事故325起)相比,事故起數下降165起,下降比率49.2%。恒安出租死亡事故1起,死亡1人,負主要責任。

    公交出租公司:發生有責交通事故204起,和去年同期(交通有責事故456起)相比,事故起數下降269起,下降比率44.7%。公交出租死亡事故1起,死亡1人,負同等責任。

悅吉旅游公司:發生有責交通事故43起。(因悅吉公司上半年未完成分割,故無法和去年同期相比)

    悅騰旅游公司:發生有責交通事故23起,其中藏AL3306側翻事故造成5人受傷。(因悅騰公司去年6月正式運營,故無法和去年同期相比)

    崗嘎旅游公司:發生有責交通事故28起。(因崗嘎公司去年6月正式運營,故無法和去年同期相比)

    順達客運公司:發生有責交通事故26起,其中,2起無責死亡事故(未統計),3起人傷事故,共受傷8人。(因順達公司于2017年年初完成改制,故無法與去年同期相對比)

 悅通站務及其他子公司均無各類安全事故發生。

二、上半年安全生產工作開展情況及存在問題

    上半年,集團認真貫徹落實中央領導、國務院以及區、市各級黨委政府關于抓好安全生產工作的重要指示精神,在行業主管部門的指導下,全面落實“安全第一,預防為主”的方針,扎扎實實地開展安全生產工作。做到領導重視,積極宣傳,加大檢查,及時解決安全管理工作中存在的各種隱患,大力推行安全生產責任制,不斷完善安全管理工作機制,提高安全防范意識。上半年集團全系統安全生產形勢穩定,較好地完成了各項工作任務。現將主要工作總結如下:

    一是明確責任分工,推進安全生產落地。集團黨委、安委會按照《中共中央 國務院關于安全生產領域改革發展意見》的通知要求,制定安全生產7個10工作任務清單,由黨委領導親自負責,為全年安全生產工作提供了有力保障。同時,各級領導深入一線、深入基層開展工作調研,發現問題,及時解決。有效落實了“黨政同責、一崗雙責”和安全生產“三必須”工作要求,確保了各項既定工作有序開展。二是強化隱患排查,落實責任追究。據統計,集團全系統上半年開展隱患排查308次,處罰違規違章人員376人次,共處罰金31.52萬元,開除13人。集團全系統以“安全生產,重在篤實力行”的安全理念為基礎,加大源頭治理,多次組織稽查人員在特殊天氣、節日小高峰前往重要路段、重點景區開展稽查檢查工作,加大了整治處罰力度,有效遏制了重特大事故發生。三是深化培訓宣傳,全員意識明顯提高。從事故起數下降可以看出,有責交通事故的明顯下降與全員安全意識提高密不可分。集團全系統上半年組織培訓169次,培訓13111人次,在4.15、6.16等特殊時段組織安全宣傳7場次,開展了“落實安全生產領域改革發展意見”、“安全生產十三五規劃”、“安全生產標準化創建”和乘客“安全帶、生命帶”專題宣傳活動,發放宣傳冊9000余份。組織871名行政人員參加“落實企業安全生產主體責任”考試,切實增強了安全發展觀念意識,提高了駕駛員“尊重生命、珍愛生命、關愛生命、為生命負責”的安全行車意識。四是措施得力,各項活動成效顯著。將“安康杯”競賽活動和安全生產月活動緊密銜接,崗嘎旅游四月份進行了特殊天氣應急救援演練、集團五月份進行了駕駛技能比賽、六月份組織開展了第二屆守護生命知識競賽、出租公司開展了消防演練、悅吉旅游開展了安全生產專項整治行動,公交運營公司開展了“安全崗”評比活動。同時,汽車自動防撞系統完成了安裝,GPS疲勞駕駛監控設備啟動了安裝程序。每一項活動都反映出對安全生產工作的高度重視,均取得了很好的成效,有效的夯實了安全運營的基礎。五是順利通過國家安全生產考評及巡查。今年二月和六月份,集團先后通過了國務院安全生產考評和國務院安全生產的巡查工作。通過查漏補缺,取長補短,總結經驗,進一步提高了集團全系統安全生產規范化管理的水平。提振了全系統安全工作的決心和信心。

    從2017年上半年集團安全生產事故起數來看,集團各類安全生產事故呈下降態勢,相比去年同期有責交通事故下降明顯。這與全體干部職工的辛勤付出和不懈努力是分不開的,集團黨委給予充分肯定。但全區道路運輸形勢依然嚴峻,我們的工作與上級主管部門的要求還存在一定差距。經過總結分析,我們在安全監管方面還存在認識不夠、力度不夠等問題,比較突出的有以下幾點:

(一)安全生產意識有待加強,存在浮在面上,華而不實的問題。

    在集團下屬各子公司、分公司 ,各級各部門存在安全生產意識不夠堅定、不夠堅強、不夠堅實的問題,工作中存在想在心里、說在嘴上、浮在面上的問題,沒有真正做到記在心上、扛在肩上、抓在手上。

(二)安全生產工作基礎有待加強,存在過于松軟,不夠堅實的問題。

    從集團到各下屬公司,安全生產工作基礎還不夠牢固,確保安全生產全面、持續、有效保證的工作基礎還要大力加強。必須認真客服失之于寬、失之于軟的問題。

(三)安全生產措施辦法有待完善,存在全而不精,多而不實的問題。

    通過近幾年努力,集團安全生產制度、措施、辦法逐步建立健全,制度缺失、措施和辦法缺少的問題得到有效解決,但是制度和措施解決實際問題的針對性需要加強,各項制度的有效落實需要全面加強。

(四)安全生產責任落實有待加強,存在上熱下冷,中間斷層的問題。

    在各子公司比較突出的存在主要領導操心、分管領導上心,但是其他管理人員漠不關心的問題,存在中層到一線不能很好傳導壓力,層層減壓的問題。

三、下半年工作重點

(一)注重組織領導,強化責任落實。

    2017年,全國安全生產月的主題是“全面落實企業安全生產主體責任”。這充分說明企業在安全生產管理中的重要作用。因此,集團全系統一要提高思想認識,切實增強落實主體責任的自覺性。各子公司要從行政一把手樹立擔當意識,加強組織領導、健全責任體系、嚴格責任追究,真正實現常研究、常部署,抓領導、領導抓的工作格局。二要樹立榜樣標桿,增強表率意識。各公司黨委和班子成員要發揮模范標桿作用,以身作則,以上率下,自覺踐行“安全生產沒有局外人”的責任意識,開展評比“責任落實”先進崗位,加強全員安全生產的責任感和使命感。三要突出重點,切實增強落實主體責任的執行力。要根據《西藏自治區全面落實道路運輸企業安全生產主體責任實施意見》的文件要求,細化每個崗位的安全責任,細化崗位職責,加強監督考核。

(二)注重統籌規劃,推進科學管理。

    各公司要按照《中共中央 國務院關于安全生產領域改革發展意見》、《安全生產十三五發展規劃》的指導思想,結合自身發展實際,堅持統籌規劃,修訂工作計劃,制定任務清單和路線圖。一要正確分析自身安全生產目前存在問題和不足。在安全生產工作取得一定成績之時,各單位一定要重新審視目前的工作,以問題為導向,找出薄弱環節,更進一步細化各項工作,確保集團全系統安全生產形勢持續穩定。二要深入落實安全標準化提檔升級和購買安全技術服務。各公司要讓安全標準化發揮最大效應,落地生根,全面實施對標管理,依法依規監管,推動安全質量標準化提檔升級。同時,可主動購買安全生產第三方機構服務或聘請專家服務,強化安全生產技術支撐。為安全生產發展規劃的研究、風險評估和安全管理技術咨詢尋求技術及法律保障。要依照國家法律法規長遠有序的開展工作,堅決杜絕安全管理時緊時松現象發生,逐步養成良好的工作習慣,避免隱患反彈,全面實現安全生產精細化管理、規范化管理、科學化管理,努力提高安全生產監管水平。

(三)注重教育培訓,夯實安全基礎。

    安全教育培訓是職工接受安全知識、更新安全知識的重要途徑;是提高職工安全意識的重要方法;是促進集團實現安全管理的重要措施之一;是集團安全文化建設的重要手段之一。結合集團全系統工作實際,一是要建立完善安全教育培訓體系。要設立安全教育專職機構,配備安全宣傳教育專職人員。按照《安全生產法》,切實履行新入職員工“三級”安全教育。二是要保障安全教育的系統性和全員性。各子公司要在下半年修訂安全教育培訓計劃,完善培訓內容,確保全員參與培訓,堅決杜絕學習走過場、弄虛作假的情況發生,要真正做到知行合一、學以致用。三是要加強警示教育和日常宣傳力度。按照“一車出事故,萬車受教育;一地有隱患,全國受警示”的要求,認真汲取全國各地安全生產事故教訓,強化紅線意識和責任意識。要制作各類安全常識和應急逃生知識宣傳品,加強日常宣傳教育力度,強化全系統安全發展觀念,提升全員安全素質,夯實安全生產基礎。

(四)注重源頭治理,實現閉環管理。

    7月4日,市安委辦轉發《西藏自治區安委辦關于加強道路交通安全監管工作的緊急通知》藏安委辦{2017}82號文件,文件指出截止6月27日,全區共發生較大安全生產事故7起,死亡23人,全部為道路運輸交通事故,與去年同期相比,死亡人數和受傷人數分別上升250%和156%。這說明道路運輸安全生產形勢十分嚴峻,我集團作為全區最大的運輸企業,應迅速行動起來,在第三季度開展“安全生產大整治、大排查、大檢查”專項行動,從源頭抓起,加強隱患徹底整改的力度,全面實現閉環管理。一是成立“大整治、大排查、大檢查”領導小組。由各子公司一把手親自擔任組長,深入一線親自參與檢查稽查,加強稽查檢查的實施力度。二是加強整改處理力度。成立安全隱患整改落實小組,將檢查出來的安全隱患第一時間落實整改;對違章違規行為屢教不改的駕駛員堅決清除運營隊伍;對安全生產失職瀆職的監管人員,從嚴從重追究責任;對沒有的責任心工作人員要及時作出調職或勸退處理,絕不姑息遷就。三是做好稽查行動后勤保障工作。集團全系統各部門要全力支持此次活動開展,做好人力、物力、財力的大力保障。四是做好活動總結。各公司要在活動結束后做好經驗總結,對在此次活動中表現突出的工作人員給予獎勵,并可作為年終安全生產評選先進工作者的重要依據。

(五)注重作風建設,深化人才培養。

    各子公司要大力倡導求真務實、真抓實干,立說立行、雷厲風行的工作作風,堅決反對催催動動、不催不動的等靠思想。繼續選樹一批叫得響、立得住的安全運營班組,培育一批高層次的學習型、技術型監管人才,鼓勵職工參加注冊安全工程師和交通安全管理資格的考試。要暢通基層監管人員成長通道,努力營造全系統干部職工用心想事、用心謀事、用心干事、用心成事,風清氣正的良好氛圍。真正讓政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、發展上貢獻大、群眾信得過的優秀人才脫穎而出;將打造一支專職專業,盡職盡責、愛崗敬業、敢管會管、有能力、有責任、有遠見的人才隊伍作為安全監管的發展目標。

(六)注重科技強安,加強技術引領。

    目前,全區道路交通安全生產形勢依然嚴峻,我們各運輸企業要大力實施“科技強安”戰略,要始終把科技作為強化安全生產工作的治本之策,要始終把安全科技作為促進安全生產工作的重要支撐。一是抓緊完成GPS疲勞檢測設備安裝。有效防止疲勞駕駛的發生,避免由于疲勞駕駛給人身和財產帶來的慘重損失。二是加強汽車自動防撞系統推廣應用。總結前期防撞系統安裝經驗,積極按照《安全生產領域改革發展意見》要求,進一步加強“兩客一危”車輛安裝自動防撞系統,加強技防措施。三是配備路面稽查檢測設備。加大對路面檢查工作人員的技術支持,配備車輛測速、酒精檢測等技術裝備,讓違法違章駕駛行為無縫可鉆,堅決遏制重特大安全生產事故發生,竭盡全力保障乘客生命財產安全。

(七)注重責任擔當,強化責任追究。

    安全生產事關人民群眾生命財產安全,各級干部職工絕不能有絲毫僥幸、絲毫懈怠、絲毫疏忽。尤其是第三季度旅游高峰期來臨,安全生產工作面臨較大的壓力,各級各部門要充分認識當前所面臨的嚴峻形勢,認真做好各項應急應對預案,以更堅定的決心、更切合實際的舉措、更大的力度抓好安全生產工作。因此,集團全系統要堅守安全紅線,增強安全生產工作中的責任擔當,堅決克服麻痹松懈思想;要突出重點關鍵,加強防范、監管和宣傳教育,全面排查安全隱患,增強工作合力,著力提高應急處置能力。要進一步發揚“敢管、真管出成效”的工作作風;進一步狠抓責任落實,嚴格責任追究。對越過“紅線”導致發生重特大安全事故的公司和個人,從嚴從重頂格處理。

    安全生產工作重任在肩,事關大局。各子(分)公司一定要牢固樹立安全發展理念,集中精力,真抓實干,努力保障集團安全生產形勢的持續穩定,堅決完成年初既定目標,為迎接黨的十九大順利召開創造良好的安全環境。 各子公司要將各自的工作計劃于7月18日下班前上報集團安全生產處。

 
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